NEWS LETTER NORMATIVA E GIURISPRUDENZA N. 242-243-244-245

Realizzazione di una piscina: quando è necessaria l’autorizzazione paesaggistica? Con la sentenza nr. 5807/2023 pubblicata il 13 giugno, la quarta sezione del Consiglio di Stato precisa che “se anche la piscina (interrata o sopraelevata rispetto al suolo) potesse ritenersi opera pertinenziale, la sua realizzazione non potrebbe comunque qualificarsi come attività di manutenzione straordinaria”. https://www.buildnews.it/articolo/realizzazione-piscina-quando-necessaria-a utorizzazione-paesaggistica Demo-ricostruzione più muri di contenimento: altroché SCIA, il Testo Unico Edilizia chiede il permesso di costruire. Sono sempre assoggettati a titolo edilizio le opere di scavo, sbancamento e livellamento del terreno finalizzate ad usi diversi da quelli agricoli e la realizzazione di muri di contenimento. https://www.ingenio-web.it/articoli/demo-ricostruzione-piu-muri-di-contenim ento-altroche-scia-il-testo-unico-edilizia-chiede-il-permesso-di-costruire/ Parere di compatibilità paesaggistica: illegittimo il silenzio della Soprintendenza. TAR Sicilia: è obbligo dell’Amministrazione pronunciarsi sulla richiesta presentata dal privato, tanto più se in possesso di tutta la documentazione richiesta. https://www.lavoripubblici.it/news/parere-compatibilita-paesaggistica-illeg ittimo-silenzio-soprintendenza-31525 Testo Unico Edilizia e costruzioni in zona sismica: servono calcoli strutturali “all inclusive”. Ai fini di cui agli artt. 83 e seguenti del Testo Unico Edilizia, i calcoli strutturali devono essere presentati – e verificati – con riguardo ad ogni parte del fabbricato, come chiaramente prescritto, ad esempio, nell’art. 84, comma 1, del citato Testo Unico. https://www.ingenio-web.it/articoli/testo-unico-edilizia-e-costruzioni-in-z ona-sismica-servono-calcoli-strutturali-all-inclusive/?utm_term=67062 <https://www.ingenio-web.it/articoli/testo-unico-edilizia-e-costruzioni-in-z ona-sismica-servono-calcoli-strutturali-all-inclusive/?utm_term=67062&utm_ca mpaign=La+Gazzetta+di+INGENIO&utm_medium=email&utm_source=MagNews&utm_conten t=5998+-+3281+%282023-07-27%29> &utm_campaign=La+Gazzetta+di+INGENIO&utm_medium=email&utm_source=MagNews&utm _content=5998+-+3281+%282023-07-27%29 Parco Agrisolare: approvato il nuovo Regolamento Operativo. Pubblicato il secondo Avviso del GSE inerente le modalità di presentazione delle domande di accesso ai contributi per la realizzazione di impianti fotovoltaici in aziende agricole. https://www.lavoripubblici.it/news/parco-agrisolare-approvato-nuovo-regolam ento-operativo-31531 Tramezzi per trasformare il garage in appartamento: serve l’autorizzazione sismica? La Cassazione, con la sentenza nr. 28013/2023, risponde di no e, con una panoramica sui cambiamenti della normativa, spiega che bisogna valutare caso per caso l’impatto che i lavori sono in grado di produrre sulla pubblica incolumità. https://www.edilportale.com/news/2023/07/normativa/autorizzazione-sismica-p er-costruzione-tramezzi-quando-serve_95023_15.html Testo Unico Edilizia: le trasformazioni planovolumetriche e prospettiche dell’edificio non sono manutenzioni. Gli interventi di manutenzione ordinaria riguardano le sole opere di riparazione, rinnovamento e sostituzione delle finiture degli edifici e quelle necessarie ad integrare o mantenere in efficienza gli impianti tecnologici esistenti. https://www.ingenio-web.it/articoli/testo-unico-edilizia-le-modifiche-plano volumetriche-e-prospettiche-non-sono-manutenzioni/ Preavviso scritto di inizio lavori, autorizzazione sismica e scarsa rilevanza degli interventi: il perimetro del Testo Unico Edilizia. L’obbligo di dare preavviso, fissato dall’art. 93 del Testo Unico Edilizia, decade solo nel caso di «varianti di carattere non sostanziale», mentre l’obbligo di attendere l’autorizzazione prima di iniziare i lavori, previsto dall’art. 93, viene meno nel più esteso ambito degli interventi di «minore rilevanza» o «privi di rilevanza». https://www.ingenio-web.it/articoli/costruzioni-in-zona-sismica-preavviso-e -autorizzazione-sono-due-adempimenti-distinti/ Abuso edilizio e direttore lavori: fino a quando sussiste la responsabilità? Abuso edilizio e direttore lavori: le responsabilità di quest’ultimo sussistono fino alla produzione di atti tangibili di rinuncia e denuncia. https://biblus.acca.it/abuso-edilizio-e-responsabilita-direttore-lavori/?ut m_source=20487geo <https://biblus.acca.it/abuso-edilizio-e-responsabilita-direttore-lavori/?ut m_source=20487geo&utm_medium=email&utm_campaign=biblus-net-newsletter-820&ut m_content=NEWS_abuso-edilizio-e-direttore-lavori-fino-a-quando-sussiste-la-r esponsabilita> &utm_medium=email&utm_campaign=biblus-net-newsletter-820&utm_content=NEWS_ab uso-edilizio-e-direttore-lavori-fino-a-quando-sussiste-la-responsabilita INSTALLAZIONE DELLA CANNA FUMARIA DA PARTE DEI SINGOLI CONDOMINI. Il condominio può opporsi all’iniziativa dei condomini all’installazione della canna fumaria in appoggio al muro perimetrale comune dell’edificio? https://www.legislazionetecnica.it/10487361/news-edilizia-appalti-professio ni-tecniche-sicurezza-ambiente/installazione-della-canna-fumaria-da-parte-de i-singoli-condomini Decoro architettonico: quale criterio adottare nel valutare l’impatto di un’opera modificativa? La Cassazione spiega cosa deve intendersi per decoro architettonico e il criterio di reciproco temperamento tra i rilievi attribuiti all’unitarietà di linee e di stile originaria, alle menomazioni apportate da precedenti modifiche e all’alterazione prodotta dall’opera modificativa. https://www.buildnews.it/articolo/decoro-architettonico-quale-criterio-adot tare-valutare-impatto-opera-modificativa


NOZIONE DI COSTRUZIONE AI FINI DEL RISPETTO DEI LIMITI SULLE DISTANZE. La Corte di Cassazione ha affermato che, ai fini del rispetto delle distanze legali, una qualsiasi modificazione della volumetria che comporti l’aumento della sagoma di ingombro costituisce nuova costruzione. https://www.legislazionetecnica.it/10489508/news-edilizia-appalti-professio ni-tecniche-sicurezza-ambiente/nozione-costruzione-ai-fini-del-rispetto-dei- limiti-sulle-distanze Piscina non pertinenziale: serve il permesso di costruire? Gli interventi che, pur essendo accessori a quello principale, incidono con tutta evidenza sull’assetto edilizio preesistente, determinando un aumento del carico urbanistico, devono ritenersi sottoposti a permesso di costruire. https://www.ediltecnico.it/114904/piscina-non-pertinenziale-permesso-di-cost ruire/ Porticato in cemento armato: permesso di costruire o Scia? Il Tar Lazio, con la sentenza nr. 12771/2023, ha spiegato se la costruzione di un porticato in cemento armato può essere sanata, quale titolo abilitativo è necessario e cosa accade se l’intervento è realizzato in un’area vincolata. https://www.edilportale.com/news/2023/08/normativa/costruzione-porticato-in -cemento-armato-senza-permesso_95141_15.html Cappotto termico su un appartamento: in condominio si deve tutelare il decoro architettonico. Lo ha spiegato la Cassazione, che con l’ordinanza nr. 17920/2023, è intervenuta sul caso di un cappotto termico, realizzato sulla parete esterna di un appartamento in condominio, creando disomogeneità nella facciata dell’edificio. https://www.edilportale.com/news/2023/08/normativa/cappotto-termico-e-decor o-architettonico-in-condominio_95209_15.html Mansarda al terzo piano con struttura in ferro: è nuova costruzione, non ristrutturazione. Fiscalizzazione dell’abuso impossibile. Siamo al solito confine tra nuova costruzione ristrutturazione edilizia, nella sentenza nr. 7453/2023 del 1° agosto del Consiglio di Stato. https://www.ingenio-web.it/articoli/mansarda-al-terzo-piano-con-struttura-i n-ferro-e-nuova-costruzione-non-ristrutturazione-fiscalizzazione-dell-abuso- impossibile


Sostituzione porte e apertura finestre in zona vincolata: è ristrutturazione edilizia, serve il permesso di costruire. L’apertura e la chiusura di porte o finestre in zona vincolata configura una ristrutturazione edilizia; non possono considerarsi, infatti, interventi di manutenzione nè ordinaria nè straordinaria, neppure dopo l’avvento del DL Semplificazioni. https://www.ingenio-web.it/articoli/sostituzione-porte-e-apertura-finestre– in-zona-vincolata-e-ristrutturazione-edilizia-serve-il-permesso-di-costruire / Vincolo paesaggistico: occhio alla tipologia di interventi. La conferma dalla Corte di Cassazione: niente autorizzazione paesaggistica solo nei casi previsti dall’art. 149 del Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio. https://www.lavoripubblici.it/news/vincolo-paesaggistico-occhio-tipologia-i nterventi-31572 FASCE DI RISPETTO FERROVIARIO, DINIEGO PARERE IN DEROGA PER IMMISSIONI ACUSTICHE. Secondo TAR Toscana 01/08/2023, nr. 809, le esigenze di tutela della sicurezza sottese ai vincoli di inedificabilità nelle fasce di rispetto ferroviarie possono ricollegarsi ad una nozione ampia di “sicurezza”, che può abbracciare anche la tutela dalle immissioni acustiche degli occupanti l’edificio. https://www.legislazionetecnica.it/10532622/news-edilizia-appalti-professio ni-tecniche-sicurezza-ambiente/fasce-rispetto-ferroviario-diniego-parere-der oga-immissioni-acustiche Stop al dehors se non viene garantita la vivibilità per i condomini o la sicurezza della circolazione. Il Comune può negare il provvedimento di occupazione di suolo pubblico se il suo rilascio compromette l’interesse pubblico alla vivibilità dei cittadini o alla circolazione stradale (TAR Lombardia, sentenza nr. 1457/2023). https://www.altalex.com/documents/news/2023/08/08/stop-dehors-se-non-garant ita-vivibilita-per-condomini-o-sicurezza-circolazione Condominio e diritto di accesso documentale ai titoli edilizi: due recenti sentenze. La materia del diritto di accesso documentale difensivo è di interesse anche per gli operatori del mondo dell’edilizia. Segnaliamo quindi due recenti sentenze che chiariscono alcuni aspetti dell’operatività di tale forma di trasparenza e/o di tutela nel caso in cui sia il condominio ad avanzare istanza. https://www.ediltecnico.it/115142/diritto-accesso-documentale-titoli-ediliz i-condominio/ Regione Toscana: Emissione parere. Si comunica che la Regione Toscana, nella Banca Dati della sezione “Territorio e Paesaggio Quesiti & Pareri”, ha pubblicato il parere nr. 552 del 09/08/2023 avente ad oggetto: “Vincolo inedificabilità decennale – trasferimenti volumetrie art. 72, co. 1”. Il documento è accessibile al seguente link: https://servizi.toscana.it/RT/Territorio_Paesaggio-public/quesiti_pareri/ Nuovi interventi e variazioni essenziali: niente sanzione alternativa alla demolizione. Come più volte ricordato dalla giurisprudenza di ogni ordine e grado, l’ordine di demolizione, come tutti gli atti di repressione degli abusi edilizi, ha natura di atto vincolato. Accertata l’abusività di un’opera edilizia, alla pubblica amministrazione spetta solo l’emissione dell’ordinanza di demolizione e ripristino dello stato dei luoghi. https://www.lavoripubblici.it/news/nuovi-interventi-variazioni-essenziali-n iente-sanzione-alternativa-demolizione-31576 Urbanistica: Condono edilizio e certificato di agibilità. Il fatto di aver ottenuto il provvedimento di sanatoria edilizia non può dar luogo ad un legittimo affidamento del privato circa il sicuro rilascio del certificato di agibilità, ben potendo, ad esempio, un edificio essere conforme alla disciplina urbanistica ed edilizia ma carente delle condizioni di salubrità ed abitabilità. https://lexambiente.it/materie/urbanistica/88-giurisprudenza-amministrativa -tar88/17008-urbanistica-condono-edilizio-e-certificato-di-agibilità.html <https://lexambiente.it/materie/urbanistica/88-giurisprudenza-amministrativa -tar88/17008-urbanistica-condono-edilizio-e-certificato-di-agibilit%C3%A0.ht ml> Accesso generalizzato agli atti: spetta alla PA effettuare il bilanciamento degli interessi. Le esigenze di protezione dei dati personali dei privati costituiscono limiti all’accesso generalizzato, in un giudizio di bilanciamento da operarsi da parte della pubblica amministrazione. https://www.altalex.com/documents/news/2023/08/10/accesso-generalizzato-att i-spetta-pa-bilanciamento-interessi Regione Toscana: Emissione parere. Si comunica che la Regione Toscana, nella Banca Dati della sezione “Territorio e Paesaggio Quesiti & Pareri”, ha pubblicato il parere nr. 523 del 10/08/2023 avente ad oggetto: “Installazione di manufatti temporanei e di ulteriori manufatti ad uso agricolo senza programma aziendale – art. 70”. Il documento è accessibile al seguente link: https://servizi.toscana.it/RT/Territorio_Paesaggio-public/quesiti_pareri/ Direttore dei lavori: per evitare la responsabilità dell’abuso edilizio bisogna provare di aver interrotto ogni rapporto professionale. Per evitare la responsabilità per illecito edilizio, il direttore dei lavori deve provare di aver interrotto ogni rapporto d’ordine professionale col proprietario dell’immobile. Non basta, quindi, addossargli la colpa. https://www.ingenio-web.it/articoli/abusi-edilizi-e-direttore-dei-lavori-qu ando-scatta-la-responsabilita-le-dimissioni-possono-salvare-il-professionista


Ingegneria forense: il nuovo regolamento dell’Albo dei Consulenti Tecnici di Ufficio. Il Decreto Ministeriale nr. 109/2023, collaborazione tra Giustizia, Economia e Imprese, regola l’Albo consulenti tecnici ufficio, incrementando categorie, definendo requisiti, formazione, tenuta e aggiornamento. Pubblicato l’11 agosto 2023, mira a migliorare consulenti giudiziari in base a competenze, formazione e merito. https://www.ingenio-web.it/articoli/ingegneria-forense-il-nuovo-regolamento -dell-albo-dei-consulenti-tecnici-di-ufficio/ Quale titolo abilitativo per l’apertura di finestre o porte? La spiegazione sulla classificazione dell’intervento e sui permessi necessari arriva dal Tar, che ripercorre le modifiche del TUE. https://www.edilportale.com/news/2023/08/normativa/apertura-finestre-e-una– ristrutturazione-edilizia_95226_15.html La fiscalizzazione dell’abuso condiziona l’ordine di demolizione? L’argomento è l’oggetto principale della <https://www.lavoripubblici.it/normativa/20230714/Sentenza-Consiglio-di-Stat o-14-luglio-2023-n-6894-26823.html> sentenza del Consiglio di Stato 14 luglio 2023, nr. 6894 che ci consente di arricchire le nostre conoscenze sulle possibilità di sostituire la sanzione demolitoria con una pecuniaria. In questo caso, i giudici di Palazzo Spada chiariscono il corretto rapporto tra l’ordinanza di demolizione e la sanzione alternativa. https://www.lavoripubblici.it/news/fiscalizzazione-abuso-condiziona-ordine– demolizione-31632 Verande e pertinenze: 3 condizioni per escludere l’abuso edilizio. Verande, pergotende, pergolati, tettoie, gazebo e, in generale, quelle che spesso sono considerate “strutture leggere” nascondono delle insidie sulle quali è sempre opportuna una valutazione caso per caso. https://www.lavoripubblici.it/news/verande-pertinenze-3-condizioni-escluder e-abuso-edilizio-31631 Permesso di costruire annullato: cosa succede? La Cassazione rimette al giudice amministrativo il compito di dichiararsi sulle procedure demolitorie a seguito di permesso di costruire annullato. https://www.lavoripubblici.it/news/permesso-costruire-annullato-cosa-succed e-31597 DIFFORMITÀ EDILIZIE, MANCANZA DI AGIBILITÀ E RECESSO DAL CONTRATTO PRELIMINARE. Secondo la Corte di Cassazione, la mancata consegna al compratore del certificato di agibilità non determina, in via automatica, la risoluzione del contratto preliminare per inadempimento del venditore. Va inoltre esclusa la buona fede dell’acquirente che, nel contestare irregolarità edilizie, non conceda un termine congruo per ripristinare la conformità dell’immobile. https://www.legislazionetecnica.it/10543359/news-edilizia-appalti-professio ni-tecniche-sicurezza-ambiente/difformit-edilizie-mancanza-agibilit-e-recess o-dal-contratto-preliminare